Последние комментарии
Наши контакты
Журнал «Известные люди России» №2 (8)№1 (7)
Журнал «Известные люди Юга» №6(№5)(№4)(№3)(№2)(№1)

Читайте нас:  

   
22 июля 2019

Реестр запрещенных сайтов – первая попытка регулирования Интернета на законодательном уровне

В мае исполнилось полгода, как в России начал функционировать так называемый реестр «запрещенных сайтов». 

Закон о его введении, по сути, стал первой в нашей стране серьезной попыткой регулирования Интернета на законодательном уровне. Удалось ли создать действенный механизм очистки Сети от противоправной информации и не является ли это цензурой? Этот вопрос мы задали постоянному эксперту рубрики «Законный интерес» – руководителю известного на Юге России «Юридического агентства «СРВ» Роману САВИЧЕВУ.

- Поправки в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившие в силу 1 ноября прошлого года, дали старт работе единого реестра доменных имен и адресов страниц сайтов, содержащих запрещенные сведения, вызвали большой общественный резонанс, – отмечает Р. Савичев. – Действительно, говорили не иначе как о введении цензуры в Интернете. Поводом для опасений послужил в первую очередь внесудебный порядок ограничения доступа к информации в Сети. Но после принятия законопроекта более или менее грамотному юристу стало понятно, что все эти разговоры были своего рода спекуляциями, выгодными в первую очередь участникам виртуального рынка. Практически бесконтрольное до недавнего времени интернет-сообщество, естественно, таковым и хотело бы оставаться.

Между тем с появлением упомянутого реестра государство предприняло первые шаги по введению четких правил игры в Интернете. И вполне логично, что начать было решено с ограничения доступа к вредной информации. И, на мой взгляд, вряд ли здесь можно говорить о цензуре в виртуальном пространстве. Законодатель очень четко определил виды информации, блокирование которой должно осуществляться без решения суда. Сюда отнесены детская порнография, в том числе объявления о привлечении несовершеннолетних для участия в порнографических мероприятиях, информация о способах совершения самоубийства, изготовления и употребления наркотиков и местах их приобретения. В апреле текущего года этот перечень пополнился сведениями о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий или бездействия. Распространение подобной информации на территории России уже запрещено законодательством, именно поэтому решение о ее включении в единый реестр принимается во внесудебном порядке, но после проведения экспертизы на предмет наличия противоправных сведений.

Но закон не исключает появление в реестре сайтов, содержащих и другой противоправный контент. Однако включение подобных ресурсов может осуществляться только по решению суда. С такими исками имеет право обращаться прокуратура в целях защиты интересов неопределенного круга лиц. К сожалению, нельзя сказать, что прокуратура оперативно отреагировала на появление нового порядка ограничения доступа к противоправной информации в Интернете.

В частности, на Ставрополье органы прокуратуры неоднократно адресовали требования об ограничении доступа к тому или иному ресурсу сразу интернет-провайдерам, которые в судебных процессах не-ожиданно оказывались ответчиками. Это не могло не вызвать серьезного недовольства телекоммуникационных компаний. Их возмущение, кстати, можно назвать вполне обоснованным, ведь они предоставляют лишь техническую возможность доступа к Интернету. Возлагать на них ответственность за информацию, размещенную в Сети, по меньшей мере несправедливо. Очевидно, что необходимо сосредоточиться на поиске владельцев интернет-ресурсов и привлекать к ответственности именно их. Хотя понятно, ситуация несколько осложняется тем, что поиск собственников – дело очень непростое, кроме того, зачастую сомнительные сайты размещены за рубежом.

Но это отнюдь не значит, что есть смысл сейчас через суд принуждать интернет-провайдеров к установке различного рода фильтров, если законодательно предусмотрен механизм, позволяющий реально ограничить доступ к противоправной информации на всей территории России. Ведь ясно, что усилия провайдера дадут эффект лишь на определенной территории, где он работает, и только для его абонентов. Более того, очевидно, что удовлетворение подобных требований может подорвать положение той или иной телекоммуникационной компании на рынке. Абонент, видя, что оператор ограничивает доступ к определенным ресурсам, может перейти к другому провайдеру, к которому прокуратура претензии пока не заявляла. Не говоря уже о том, что установка различного оборудования – это также материальные затраты.

Введенный государством механизм вряд ли можно назвать совершенным, но стоит признать, что он работает. Одно из главных его достоинств – возможность принять участие в очистке Интернета дана всем, от госорганов до обычного гражданина. Направить соответствующее обращение о наличии в Сети той или иной запрещенной информации может каждый. Это довольно любопытный подход: таким образом государство, на мой взгляд, признает, что силами одних только надзорных органов просмотреть весь массив информации в Интернете не получится, и призывает к этому процессу все общество.

Об определенной эффективности работы реестра говорит и тот факт, что в последнее время все чаще мы видим попытки некоторых общественных организаций использовать его для решения других давно наболевших проблем. Например, координационный совет по защите интеллектуальной собственности не так давно предложил вносить в реестр страницы, содержащие пиратские материалы. Немногим ранее подобное предложение прозвучало по поводу ресурсов, содержащих нецензурную брань. Не думаю, что эти идеи получат поддержку: нельзя объять необъятное, да и цели создания реестра иные.

 

Юлия ПЛАТОНОВА
Газета "Ставропольская правда"
17 мая 2013 г.


Рейтинг Известных людей

Посмотреть весь рейтинг

Ткачев
Александр Николаевич
Краснодарский край

Казакова
Ольга Михайловна
Ставропольский край
Голубев
Василий Юрьевич
Ростовская область
Савичев
Роман Валерьевич
Ставропольский край

Кадыров
Рамзан Ахматович
Республика Чечня
 
Другие проекты asrv.ru vestnikxp.ru ludiuga.ru
© «Известные люди Юга России» Обратная связь Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru