Первого июня вступил в силу целый ряд положений федерального закона, который в обиходе получил название антитабачного.
Он
запрещает курение в большинстве зданий и на отдельных территориях и
предусматривает штрафы как для курильщиков, так и юридических лиц, прямо
или косвенно ответственных за то, что гражданин закурил не там, где
следует.
Сторонники и противники новых мер продолжают спорить о
целесообразности и ожидаемом эффекте введенных ограничений для курящих.
Тем не менее правила уже действуют, и далеко не все из нас в курсе, что
именно теперь под запретом. Проанализировать положения закона «Об охране
здоровья граждан от окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака» мы попросили в рамках нашей традиционной рубрики
руководителя известного на Юге России «Юридического агентства «СРВ»
Романа САВИЧЕВА. Итак, что нужно знать об антитабачном законе?
-
Закон еще на стадии рассмотрения вызывал жаркие дискуссии, да и поныне
продолжают звучать мнения, что он содержит драконовские меры. Это совсем
неудивительно: ограничения, накладываемые на курение табака, просто
обречены вызывать споры вне зависимости от того, какова их суть. Ведь
некурящих раздражают курильщики, в свою очередь, курильщиков возмущает
непонимание некурящих. Как говорится, все это старо как мир. Тем не
менее меры по ограничению курения нашли значительную поддержку в
обществе. Идею оздоровления российского населения и создания более
комфортных условий для проживания, работы и отдыха нельзя не поддержать.
К сторонникам нового закона отношусь и я. Как ярый противник курения, я
доволен, что законодатель вопреки возмущениям курильщиков не стал
смягчать меры и четко определил места, где теперь появление человека с
сигаретой под запретом.
Итак, дымить теперь нельзя в школах, вузах,
на спортивных и культурных объектах, в больницах, поликлиниках,
санаториях, в самолетах, в городском и пригородном транспорте, внутри и
ближе 15 метров от входов на вокзалы и в аэропорты, станции метро, в
помещениях соцслужб, в зданиях органов госвласти и местного
самоуправления, на рабочих местах, в лифтах и подъездах многоквартирных
домов, на детских площадках и пляжах. На этих же объектах запрещается и
розничная продажа табачных изделий.
Курение разрешено в специально
выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях,
которые должны быть оборудованы системами вентиляции. Соответственно,
специальные места для курения должны будут появиться на всех
территориях, где оно остается не запрещенным. Кроме того, конечно, не
возбраняется курить в собственных квартирах. Так что на законном
основании можете теперь указывать на это соседям, нередко выбирающим
курилкой лестничные пролеты в подъездах. В ином случае можно обращаться в
полицию, которая теперь должна следить за соблюдением антитабачного
закона и находить управу на нарушителей. Для них будут предусмотрены
штрафные санкции. Госдума России намерена до конца весенней сессии
принять во втором и третьем чтениях поправки в Кодекс об
административных правонарушениях, где будут прописаны все санкции. Пока
же, по всей видимости, правоохранители будут ограничиваться устными
замечаниями.
Сопротивление принятию антитабачного закона, кстати,
было сильным и вследствие того, что ограничительные меры еще шире и
напрямую затрагивают интересы производителей сигарет. С 1 июня запрещена
реклама табака, продажа электронных сигарет, бесплатное распространение
сигарет в рамках промоакций, а также скидки на табачные изделия. Вне
закона теперь лотереи и конкурсы, условием которых является приобретение
сигарет, массовые мероприятия, организаторами или спонсорами которых
выступали бы табачные компании. Также предполагается, что уже в этом
году на пачках сообщения о последствиях курения будут дополнены
устрашающими картинками, изображающими, к примеру, рак легких.
При
этом не могу не сказать о том явно несерьезном отношении к закону,
которое пока проявляют и органы власти, и бизнесмены – они совершенно не
торопятся оборудовать места для курильщиков. Хотя о вводимых
ограничениях было известно заблаговременно. Да, с одной стороны, можно
сэкономить на курилке и выгонять курящих работников из офисов на улицу
несколько раз в день. Но с другой, понятно, что люди с никотиновой
зависимостью будут страдать в театрах, кино или музеях, где по-прежнему
нет специально оборудованных мест для курения.
Возможно, на осознание
запрета и его последствий необходимо какое-то время. Да и новый закон,
напомню, вступает в силу поэтапно. Ряд запретительных мер начнет
действовать с 1 июня 2014 года. Это относится к курению в поездах
дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, в
помещениях, предназначенных для оказания жилищных, гостиничных, бытовых
услуг, услуг торговли, общественного питания, включая бары и рестораны, а
также на рынках. Кроме того, через год будет запрещена продажа сигарет
на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной
торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и
речных портов, в метро. Через год торговля табачной продукцией
окончательно переместится из киосков и ларьков в магазины и павильоны.
Под последними закон подразумевает «строение, имеющее торговый зал и
рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест». Плюс к
этому будет запрещена открытая выкладка табачных изделий на прилавок,
они должны будут продаваться лишь по прейскуранту.
Не раз слышал даже
от знакомых, что в нашей стране якобы создаются унизительные условия
для курильщиков. Может, в этих словах и есть доля правды, но
колоссальный вред курения для здоровья нельзя отрицать. И запреты для
курильщиков – это уже устоявшиеся международные традиции. Подобные
законы действуют в Бельгии, Болгарии, Великобритании, Франции, Италии,
Германии, Греции, Дании, Индии, Египте, Испании, Китае и других странах.
Выезжая, например, в Европу, большинство из нас спокойно относится к
тому, что курить можно не везде и основным местом для этого является
лишь улица. Между тем за счет внедрения антитабачных мер смертность в
некоторых государствах значительно снизилась всего за 10-15 лет.
Юлия ПЛАТОНОВА
Газета "Ставропольская правда"
6 июня 2013 г.
