Последние комментарии
Наши контакты
Журнал «Известные люди России» №2 (8)№1 (7)
Журнал «Известные люди Юга» №6(№5)(№4)(№3)(№2)(№1)

Читайте нас:  

   
07 декабря 2021

Зэки «сядут» рядом с родней

В России вступил в силу Федеральный закон, дающий осужденным право отбывать наказание в том регионе…

Роман Савичев

В России вступил в силу Федеральный закон, дающий осужденным право отбывать наказание в том регионе, где проживает один из их близких родственников. Несмотря на ряд условий и потенциальную почву для коррупции, в целом этот нормативный акт положительно воспринят общественностью и юридическим сообществом. О его плюсах и минусах – комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое является победителем в ряде номинаций авторитетного среди юристов портала Право.ру.

– Интересна предыстория появления этого документа, – отмечает Роман Савичев. – В 2017 году Россию оштрафовал почти на 30 тысяч евро Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), обвинив наши власти в том, что они неправомерно отправляют преступников отбывать наказание вдали от семей. Это, мол, препятствует свиданиям и нарушает право на уважение частной и семейной жизни. Если же говорить откровенно, то в России расстояния таковы, что свидания зэка с родственниками, особенно бедными, подчас вообще исключено – если ехать из одного конца государства в другой.

Решение ЕСПЧ было с пониманием воспринято омбудсменом России Татьяной Москальковой, которая подключила все силы своего ведомства, чтобы пролоббировать в высоких кабинетах соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК). По оценкам правозащитников, нововведения могут коснуться десятков тысяч семей, готовых поддержать родственника, попавшего в заключение. Омбудсмена поддержал Президент России Владимир Путин, поручивший Минюсту подготовить законопроект. К слову, будет неправильно думать, что власти ранее не обращали внимание на эту проблему. Еще 10 лет тому назад была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, где речь в том числе шла о реализации мер, направленных на доступность мест отбывания наказания для родственников осужденных. Поручение главы государства лишь ускорило этот процесс. В результате Госдумой был принят Федеральный закон №96 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ», коррекция коснулась статей 73 и 81. И вот здесь я предлагаю сравнить, как было и как стало.

В соответствии со ст.73 зэки, осужденные за «обычные» преступления, должны отбывать наказание в регионе по месту жительства или в том, где его судили (во многих случаях это один и тот же субъект РФ). Гуманно? Конечно. Но если вдруг выяснялось, например, что в «родной» колонии нет мест, то в этом случае Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), следуя букве закона, принимала решение отправить сидельца в исправительное учреждение другого субъекта РФ. Любого другого – хоть за тысячи километров от родни, что, конечно, печально. Так было.

Теперь же в новой редакции ст.73 зэка отправят сидеть не в любой регион, а в наиболее близко расположенный к тому, где он родился или был осужден. Но совсем другой – суровый подход к тем, кто осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления – терроризм, бандитизм, участие в незаконном вооруженном формировании, вооруженный захват власти и другие, а также к осужденным к пожизненному лишению свободы. Для них поблажек не предусмотрено и в новой версии ст.73 – отправятся туда, куда определит ФСИН.

А теперь обратимся к части 2.1 статьи 73 – совершенно новой, ради которой собственно и был принят закон об изменениях в УИК. Отныне по письменному заявлению осужденного либо одного из его близких родственников (например, матери, отца, жены, брата, сестры) по решению ФСИН сиделец может быть направлен в исправительное учреждение того региона, где проживает его родственник. Но опять-таки при условии, если в этой колонии есть места. Если – нет, то зэка отправят в ближайший регион к месту жительства этого родственника. «Привязка» к родственнику особенно важна для тех сидельцев, которые не могут рассчитывать на отбывание срока в родном регионе, поскольку в нем вообще нет колоний – это, например, Москва, Ингушетия, Севастополь.

Перевод в регион проживания близкого родственника будет возможен только один раз за весь срок отбывания наказания, поскольку хлопоты эти недешевые. Как следует из Пояснительной записки к закону, в среднем одна перевозка осужденного железнодорожным транспортом составляет 900 рублей, а на самолете – 37 тысяч. Причем транспортировка будет производиться за счет перераспределения средств ФСИН – без выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Так что нетрудно предположить, что процесс этот будет медленный с проволочками и не лишен коррупционной составляющей. Кроме того, если очень хочется, всегда можно «решить вопрос», даже когда в нужной колонии по месту жительства зэка нет мест. Это, конечно, большие риски нового закона, поскольку наверняка появятся решалы, которые небескорыстно возьмут на себя роль посредников между исполнительной системой, осужденными и их семьями. Однако гуманистический посыл нового закона все-таки перевешивает эти риски. Думаю, никто не будет спорить с тем, что если осужденный во время своей отсидки часто контактирует с добропорядочными людьми, с родственниками, то и желания вернуться на преступную стезю у него будет меньше.


Источник

Рейтинг Известных людей

Посмотреть весь рейтинг


Казакова
Ольга Михайловна
Ставропольский край
Голубев
Василий Юрьевич
Ростовская область
Ткачев
Александр Николаевич
Краснодарский край
Савичев
Роман Валерьевич
Ставропольский край

Кадыров
Рамзан Ахматович
Республика Чечня
 
Другие проекты asrv.ru vestnikxp.ru ludiuga.ru
© «Известные люди Юга России» Обратная связь Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru